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2019-04-05

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一、适用范围本服务指南涉及烟草专卖零售许可证申请与办理的有关规定。 二、适用对象本服务指南适用对象为在中华人民共和国境内从事烟草制品零售业务的公民、法人或其他组织。 三、事项审查类型前审后批四、审批依据(一)《中华人民共和国烟草专卖法》第三条:国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度。 (二)《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条:经营烟草制品零售业务的企业或者个人,由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可证。 已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方,也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。

(三)《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条:从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的,必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定,申请领取烟草专卖许可证。 烟草专卖许可证分为:(一)烟草专卖生产企业许可证;(二)烟草专卖批发企业许可证;(三)烟草专卖零售许可证。 (四)《烟草专卖许可证管理办法》(工业和信息化部令第37号)五、受理机构申请人所在地县级烟草专卖局;未设立县级烟草专卖局的,由市级烟草专卖局受理、审查和审批。 六、决定机构同受理机构七、数量限制需要符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。

八、申请条件(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;(二)有与住所相独立的固定经营场所;(三)符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。

九、禁止性要求下列情形不予发放烟草专卖零售许可证:1.未领取工商营业执照的;2.未成年人及无民事行为能力人;3.外商投资的商业企业(零售业态属于“娱乐服务类”的企业或有《烟草专卖许可证管理办法》第六十三条情形的除外)或者个体工商户,及其以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式从事烟草专卖品经营业务的;4.取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;5.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料;或因隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后,一年内再次提出申请的;6.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的;7.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的;8.经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的;9.经营地址在中、小学校内部及周围;10.利用自动售货机(柜)销售烟草制品的;11.利用信息网络渠道销售烟草专卖品的;12.党政机关内部;13.同一经营地址已领有烟草专卖零售许可证的。

十、申请表格、申请书、授权委托书1.《烟草专卖零售许可证许可类事项申请表》(见附件1)2.《烟草专卖零售许可证管理类事项申请表》(见附件2)3.《烟草专卖许可证撤回申请办理登记表》(见附件3)4.《烟草专卖许可证其他事项申请书》(见附件4)5.《授权委托书》(见附件5)十一、申请方式途径申请人一般以书面方式提出申请,也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请,并按烟草专卖局要求填报格式文本。

申请人可以委托代理人提出申请。

委托代理人提出申请的,应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。 申办地址、邮箱(见附件6)十二、申请材料目录1.申请表;2.个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明原件。 十三、办理基本流程申请——受理——审查——审批——送达《烟草专卖零售许可证新办流程图》(见附件7)十四、办结时限法定时限:20个工作日,特殊情形经批准可延长10个工作日。

国家局承诺时限:15个工作日,特殊情形经批准可延长7个工作日(各单位承诺时限少于国家局承诺时限的,应公布本单位对外承诺时限)十五、收费依据及标准不收费十六、结果送达在作出行政许可决定之日起10个工作日内送达行政许可决定;准予许可决定的,一并送达烟草专卖零售许可证。 送达方式:直接送达、邮寄送达等送达方式十七、行政相对人权利和义务参见《烟草专卖许可证管理办法》(工业和信息化部令第37号)、《烟草专卖许可证管理办法实施细则》(国烟专[2017]74号)。

十八、咨询查询、监督投诉举报、办公时间、申办地址、邮箱见附件6十九、相关申请材料示范文本见附件8二十、常见错误示例见附件9二十一、常见问题解答见附件10附件1.烟草专卖零售许可证许可类事项申请表。